Coinbase欲成加拿大“全能交易所”，但称需先明确监管规则

多伦多——Coinbase希望将更多面向美国客户的加密产品（包括衍生品、去中心化金融服务和代币化资产）引入加拿大，但该交易所新任命的加拿大CEO Eric Richmond表示，若想跟上行业下一阶段的发展，加拿大监管框架需超越临时豁免范围。 Richmond称，公司最终目标不仅是加密交易平台，而是提供基于区块链基础设施的更广泛金融产品套件。 “我们希望将所有金融服务汇集一处，”Richmond在多伦多区块链未来学家大会上接受CoinDesk采访时表示，“我们想成为那个‘全能交易所’……由这项技术支撑，实现7×24小时、无缝、无摩擦的服务。” 然而，Richmond认为，在加拿大实现这一愿景很大程度上取决于该国的监管框架。 “我们只需找到合规路径，将产品推向加拿大人，并且已开始着手推进，”Richmond说。他此前在Shakepay和Coinsquare等公司担任高管，深度参与加拿大数字资产领域。 尽管加拿大是全球最早批准现货加密交易所交易基金，并建立加密交易平台注册框架的司法管辖区之一，但Richmond表示，这些进展大多依赖监管员工通知和公司特定豁免令，而非专门针对数字资产的立法。他说，这种做法在加密行业早期帮助加拿大迅速行动，但随着企业寻求推出更复杂的产品，该方式已变得不那么有效。 “这并非全新的定制立法框架。我仍然认为我们需要这样的框架，”Richmond说。 他发表此番言论之际，加拿大和美国在加密监管方面开始采取不同路径。 以代币化为例：根据全球律所Norton Rose Fulbright 7月的一份报告，两国通常将代币化金融工具置于与传统工具相同的法律框架下。然而，报告指出，美国在代币化证券、抵押品、托管和资本处理方面发布了更详细的指引。 与此同时，加拿大监管机构“仍主要处于咨询阶段，加拿大证券管理局仅对试点项目发布了有限的豁免救济，加拿大投资监管组织的托管框架被明确表述为临时指引。”该律所写道。 两国均未完成专门针对代币化金融资产的全面永久性框架。不过，Norton Rose表示，美国监管指引更为先进，可能使美国基础设施获得更广泛采用，并让美国企业在新兴行业标准中拥有更大影响力。 加拿大现行监管的另一后果是，消费者在接入美国用户已使用的功能时面临延迟。 Coinbase美国向其“Coinbase One”客户提供的一项产品是稳定币借贷计划，年化收益率约7%，与Robinhood的Earn产品类似。但该产品不适用于加拿大用户。相反，加拿大用户在Coinbase上持有USDC仅能获得最高4.5%的年化收益。 Richmond正积极确保两国用户享有类似服务。“我的重点是将美国可见的产品带给加拿大人，”他说。 Coinbase希望推出的另一项产品是，通过其受CFTC监管的子公司Coinbase Financial Markets，向加拿大“合格”客户提供某些加密期货产品。Richmond表示，这是可行的，因为该公司已获得加拿大监管机构的“国际豁免”以在加拿大提供此类产品。 然而，与美国不同（因为受CFTC监管，零售扩展批准自然融入流程），Coinbase需要获得额外的监管批准，才能将产品推广至加拿大更广泛的零售客户。 对于Richmond而言，延迟并非因为监管机构行动缓慢，而是美加监管框架的结构性差异。 “这未必只是监管问题；规则性质本身就不同，”他说。 尽管仍有工作要做，但Richmond感到鼓舞的是，加拿大监管机构正积极听取行业参与者关于数字资产产品的意见，并愿意创建新的监管框架以支持不断发展的行业。 Richmond称赞加拿大联邦政府今年早些时候颁布的《稳定币法案》是“非常好的立法”。此前，美国于去年通过了《GENIUS法案》。 在《稳定币法案》通过后，加拿大已有Tetra Trust（由Wealthsimple、Shopify和加拿大国家银行等巨头支持）推出了加拿大首个受监管金融机构发行的加元稳定币CADD。 加拿大已证明加密企业可以在受监管市场内运营。下一个考验是其规则能否容纳从现货交易扩展到支付、衍生品、代币化证券和去中心化金融的产品。 Richmond表示，与其让企业自行解读这些指引，不如将现有监管实践“编纂”成一项在全国范围内统一适用的国家框架，从而减少建设者的法律不确定性。他认为，加拿大应将更多现有加密要求整合为“国家工具”——一套经各省和地区监管机构批准的协调证券规则。 “当称之为国家工具时，意味着每个证券委员会都批准了该规则，从而协调全加规则，确保全国各省每个人都得到公平对待，”他说。 这将使加拿大摆脱主要依赖豁免的框架，转向为监管机构和企业在加密扩展到支付、代币化资产和去中心化金融等领域时提供更大确定性。 政策制定者是否选择这条道路，将决定美国用户已可用的产品能以多快的速度进入加拿大。